?随着北京朝阳法院宣布“驳回原告起诉”的裁定，震惊中外业界、备受国人关注的“牙防组认证事件”已趋于明朗。然而，作为事件旋涡中的另一个焦点，以首个被认证的“雪豹fe生物酶牙膏”为代表的国内牙膏企业，又将通过何种认证来“验明正身”？追溯：“牙防组”的由来人员没有编制、经费没有来源，却也并非“两个人，两张桌子”的忽悠概念。首个国内牙膏“雪豹fe生物酶牙膏”得到了认证。“牙防组”和卫生部成了被告。时间回到18年前，1988年秋末，近百名口腔专家提出“国人口腔健康状况严峻”，强烈呼吁设立“口腔卫生机构”。1988年12月卫生部批准成立了全国牙病防治指导组。这是一个非官非民的机构，成立的初衷是为了促进口腔保健事业。组长由卫生部官员兼任，副组长及成员是各口腔医学院、研究机构的专家组成。由于人员没有编制、经费没有来源，“牙防组”从一开始就靠“创收”来维持“嗷嗷待哺”机构的运作，是极具“中国特色”的牙病防治指导机构。回忆起“牙防组”召开的第一次会议，与会的人至今还清楚地记得当时的情景：大家坐在教室的板凳上开会，卫生部长、专家教授在一起吃盒饭。18年来，“牙防组”设立了7个专家委员会，建立了全国、省、直辖市、自治区、地市、县区级体系，并非外界传言的那样――“两个人，两张桌子”。1989年，由“牙防组”会同卫生部、全国爱卫会等九部委联合发起，将每年的9月20日定为全国爱牙日。提出的口号如“有效刷牙，预防牙周疾病”等等。然而，现实的尴尬是不可避免的。这个先天不足的“牙防组”连法人资格也没有，民政部和认监委的网站上都找不到它的“名份”，当然不可能拥有现代法定意义上的认证资格。“牙防组”网站资料显示，首个被“认证”的洋品牌是“佳洁士含氟牙膏”；首个获得认证的国内牙膏是“雪豹fe生物酶牙膏”，后来又认证了“两面针”等共4种牙膏。2005年，一篇“两张桌子忽悠13亿人”的媒体报道终究将“牙防组”推上了风尖浪头，拉开了“牙防组认证事件”的序幕。7月，法学博士李刚在北京以“牙防组违法认证”为由投诉至认监委；9月，以认监委“不作为”提起行政诉讼，接着又以“欺骗消费者”为由，将“牙防组”等告至法院；2006年2月，律师陈江在上海以同样理由，将“牙防组”和卫生部等作为被告起诉。几乎同一时间，北京的官司又将卫生部追加为共同被告。正所谓“小牙膏成了大是非”，震惊中外业界、备受国人关注的“牙防组认证事件”在媒体的特别关照下，一次又一次地出现在我们的视野里。回放：令人啼笑皆非的官司“牙防组”当初的“认证”是对产品功能的评价，纳入法律规定的认证概念是否合适？李刚和陈江为了公众的利益而敢于挑战权威，百折不挠，他们的诉讼，具有警示滥用公信力之意义。被推到风口浪尖上的“牙防组”副组长张博学则认为，“牙防组”的存在是中国百姓的幸运，否则口腔健康谁来管？“市场上的牙膏质量很乱。”张博学说，不含氟的牙膏居然检测出了氟，一些所谓含氟牙膏检测了半天游离的氟几乎是零。一些宣称有功效的牙膏，检测的结果令人苦笑。张博学透露，当初使用“认证”字眼事出偶然。他说，“认可”没法体现检测专业性，而“推荐”有强加之嫌，当时的“认证”只是对产品功能的评价，与法律规定的认证概念是不同的。“我们也不能用今日的法规来要求当时的行为。”登陆“牙防组”网站发现，其认证的牙膏产品中，唯独对“雪豹fe生物酶牙膏”使用了“具有独特的杀菌功能，有效地减少牙菌斑，预防和减轻牙龈炎……”。然而，媒体报道导致的“效果”是非常直接的。各地工商部门闻风而动，对认证产品采取了下架撤柜和罚款等措施。媒体在讨伐“牙防组”时，雪豹fe牙膏一夜之间成了出头鸟，被各地工商部门当作反面教材，将其作为重点责罚对象。雪豹日化网站冤声一片。发布《顶着困难走到底》的公告，安抚惊恐的各地经销商，声称是金子迟早会发光。在“违法认证”、“虚假认证”等关键词的“关照”下，“牙防组”违法认证官司于2006年7月14日在北京朝阳法院公开审理。原告律师称，“牙防组”不具有口腔保健品的认证机构资格。其“认证”违反了《认证认可条例》，且不得与行政部门存在利害关系。张博学辩称，原告不应将“牙防组”的评价活动，纳入法律规定的认证概念中去。而且“牙防组”的认证是按照国际惯例进行的。经过一套完整的庭审程序，法庭休庭10分钟后，法官口头宣布裁定，驳回原告的起诉，理由是：“牙防组”与原告之间不存在利害关系。虽然原告对此裁定不满意将上诉，但是这场索赔17.8元的“马拉松官司”也正在趋于明朗，结果将令人啼笑皆非。担忧：牙膏认证法规处“真空”当认证标准、认证制度和法定认证机构都处于“真空”阶段时，牙膏行业的虚假宣传和功能炒作依然堂而皇之，消费者面对标注各式各样功能的牙膏已是无所适从。一位研究传媒的学者感慨地说，“牙防组”绝妙的命题，既挑战“权威”又牵涉“官方”，还能让知名厂商难堪，内涵深刻，外延无限，所以招来媒体狂热支持，一场场官司和舆论互相推波助澜，风波终于变成了“事件”。人们注意到，有媒体称“1元和23元的牙膏都一样”和“个个牙膏都达标，个个牙膏都一样”，也有的媒体将qs标志和认证等同报道。对于“个个牙膏都达标”的说法，同济大学口腔医学院高志炎研究员解释说，牙膏须执行国家标准，该标准只涉及物理和化学性能，包括净含量、有效期等标注规定，这是最起码的要求。该标准不涉及牙膏的功能和预防功能。qs标志是生产许可标志，这也是牙膏产品起码的标准，标有qs标志，只说明该牙膏企业具有生产许可的资格，与牙膏的功能认证完全是两码事。上海口腔病防治院预防科主任李成荣说，“牙防组认证事件”的各种舆论越来越看不懂，这样下去，哪家企业还肯研发和生产好牙膏？到头来倒霉的还是消费者的牙齿。据介绍，此次“牙防组认证事件”波及所有国内著名的牙膏企业，不仅让中国牙膏工业损失惨重，还致使牙膏行业和市场一片混沌，令消费者对牙膏认知反而更加模糊，已无从谈起明白消费和科学消费，那么又有谁来关心中国人的牙齿呢？当人们在焦急地等待认证法规出台时，怎样认证又成了各方围绕既得利益“较劲”的话题。卫生部和国家认监委针对“事件”，于2006年4月出台了《口腔保健用品认证管理办法（草案）》，拟以法规规范牙膏的认证行为。谁会想到中国牙膏协会4月底提交了一份“反对将牙膏产品纳入认证范围的意见书”，协会秘书长相建强称：“牙膏不是药，不是保健用品，是口腔清洁护理品。对它进行认证，是对消费者不负责的态度。”而雪豹日化董事长童渝认为：“牙膏就是有功能，不通过认证进行宣传，就违反《反不正当竞争法》或违法使用医疗用语，企业希望有公正权威合法的认证机构进行认证。”各方观点相悖，使好心制定认证办法的认监委和卫生部陷入了如何进行认证的窘境。欣慰：混乱现状即将扭转认监委已会同卫生部着手建立我国统一的口腔保健用品认证制度。法定的认证制度的实施，将是对中国牙膏行业的一次大洗牌，以扭转当前的混乱现状，同时有效遏制伪劣泛滥。沸沸扬扬的“牙防组认证事件”，让国内首个被认证的“雪豹fe生物酶牙膏”颇为难堪，“牙防组”的认证陈述词被视为虚假宣传，遭遇下架、禁止销售等责罚。雪豹公司在网站发布公告称：“雪豹牙膏就是有卓越的止血、美白等功效，如无效，愿100倍赔偿。”为此，雪豹更新包装重返市场。据了解，“雪豹fe生物酶牙膏”是复旦大学的科技成果，“fe”是复旦大学研制的生物活性蛋白酶，以“复旦”（fudan）和“酶”（engyme）英文的第一个字母组合命名为“fe”，应用fe生物技术生产的牙膏称之为“fe生物酶牙膏”。雪豹公司董事长童渝说，认证制度现处“真空”，所以，包装上美白、止血、脱敏等功效只字不提，为避虚假宣传之嫌。同时企盼法定认证制度早日实施，以便对“雪豹fe生物酶牙膏”之功效“验明正身”。这种无任何功能宣传的“雪豹fe生物酶牙膏”一亮相，即引起商家和业界不小的震动。一位商场经理称，卖了几十年牙膏，从没见过不宣传功能的牙膏，这就是“牙防组”引出来的新鲜事！令人更加欣慰的是，认监委和卫生部加快了认证法规的制定和实施工作，“真空”阶段已经不会太长。法定的认证制度的实施，将是对中国牙膏行业的一次大洗牌，将推动我国口腔保健用品产业向高层次健康地发展，更体现出我国政府以人为本的执政理念，最终受益的是广大消费者。“牙防组认证事件”九曲回转，尘埃即将落定，而真正让我们期待的是：谁来关心我们的牙齿？